持续增强创新服务能力 浙江出台工业设计“十三五”规划

近日，浙江省经信委发布《浙江省工业设计产业十三五发展规划》(以下简称规划)。

规划从现状与形势、总体要求和发展目标、服务重点、主要任务、保障措施等五个方面进行了阐述。

十二五以来发展快速

十二五以来，浙江工业设计得到了快速发展，有力地推动了产品创新、产业转型，同时为十三五的发展打下了良好的基础。表现在以下方面：一是集聚效应更加明显。截至2015年，浙江建设了16个省级特色工业设计示范基地，累计实现各类设计服务收入54.8亿元，设计成果转化产值超过5000亿元，新增授权专利2.06万个，集聚工业设计机构786家，专职工业设计人员10061人，引进了一批国内外知名的工业设计机构，有力地推动了该省的设计创新。2015年全省规模以上工业新产品产值率达32.2%，比2011年提高了10.2个百分点。

二是品牌机构持续涌现。一批龙头骨干设计机构和制造业设计中心成长为浙江省工业设计的领头羊。截至2015年，该省共认定150家省级工业设计中心，培育了瑞德设计、博乐、飞鱼、凸凹、源骏等一批有较高知名度的工业设计机构。此外，贝发集团、菲达环保、泰普森集团、瑞德设计还被工信部认定为国家级工业设计中心。

三是政策措施不断完善。建立了由省经信委、省科技厅、省财政厅等9部门组成的省推进工业设计产业发展工作联席会议制度。先后出台《浙江省人民政府关于推进特色工业设计基地建设加快块状经济转型升级的若干意见》、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进工业设计发展的指导意见》。十二五期间，每年从战略性新兴产业发展资金中安排1亿元专项资金，用于省级工业设计基地和省级工业设计中心建设等。此外，还建立了工业设计培训基地;开展了浙江省工业设计大赛，以及市长杯创意杭州工业设计大赛等设计赛事，扩大了工业设计的社会影响力，营造了良好发展氛围。

尽管近几年浙江工业设计产业发展较快，但还存在一些问题。例如，工业设计体系完善程度不够。一方面工业设计的产业链上，重设计研发、轻成果转化，重产品设计、轻商业模式创新。另一方面工业设计的服务体系也不完善，无法满足中小工业设计机构对公共技术、人才培训、信息咨询、成果推广等方面的服务需求。此外，还存在工业设计力量集聚度不高、工业设计创新成果显示程度不明显等问题。

明确目标与服务重点

规划明确提出，以提升创新设计水平、加快产业化发展、增强服务能力为核心，力争到2020年，浙江省工业设计的发展水平继续位居全国前列为发展目标。具体表现在：

创新能力明显增强。通过引进优秀设计机构，培育一批国内外知名、有规模的工业设计机构和设计师，形成创新设计引领工业设计产业发展的格局。新增授权专利超过4万件，新增专职工业设计人员突破1万名。

发展机制更加灵活。推动工业设计从单纯提供设计服务为主，向由工业设计主导，整合技术、资本和生产的方向发展，加大国际交流合作，将浙江省工业设计融入国际工业设计体系。

产业规模显著扩大。培育高端工业设计产业，做大设计产业规模。加速推进工业设计产业与其他相关产业的融合发展，大幅度提高工业设计产业在经济发展中的比重，设计服务收入突破150亿元，设计成果转化产值超过15000亿元。

服务体系更加完善。进一步优化工业设计发展环境，进一步营造工业设计发展氛围，大力提升工业设计服务能力，大力发展设计交易、协同设计等特色服务，鼓励开展众创众筹众扶众包设计，积极促进工业设计产业与其他产业的对接，促进浙江省工业设计服务与国际工业设计服务接轨。

转型升级持续推进。根据各市、县(市、区)产业发展的特点，深化区域工业设计的专业分工，明确不同区域工业设计的发展方向，调整结构、优化布局，使工业设计促进、推动、支撑经济转型升级更具针对性。

同时提出，要将中国设计智造大奖打造成为一个具有国际影响力的工业设计奖项;建设若干工业设计特色小镇，形成以特色小镇为核心，辐射工业设计基地、工业设计机构的网络体系;建立集信息、展示、交易等为一体的工业设计网络平台，成为设计交流、资源集聚、成果转化的重要渠道;深化工业设计基地、机构的评估工作，建立优胜劣汰机制等一系列目标。

在服务重点方面，规划提出将围绕智能制造装备产业、高端装备产业、消费品产业、健康产业、时尚产业、数字创意产业、历史经典产业、旅游产业等八个领域重点发展。

七项主要任务

一是推进创新载体建设。有重点地继续新建若干工业设计基地，积极探索市场化运作机制。围绕工业设计特色小镇建设，加快构筑创客空间和众创平台，打造工业设计产业链。

规划特别指出梦栖工业设计小镇建设专项工程，将围绕浙江产业转型升级需求，依托中国工业设计协会和浙江省工业设计协会等行业组织，以多元、包容、开放、跨界为引领，通过创意、创新、创造，打造一河一山一街的设计产业布局，建设融浙江工业设计成果展示、推广、培训、品牌孵化、成果转化和交易等为一体、服务全省的省级工业设计创新服务基地。到2020年，小镇集聚各类创业设计人才3000名，引进设计产业项目300项，形成约50万平方米体量的众创空间。

二是培育设计领军人才。支持行业协会、龙头企业与高校联合创立工业设计教育实训基地，完善设计人才的继续教育机制。进一步强化浙江省工业设计职业资格认证制度，开展创新设计专业培训，重点培养设计领军人才。到2020年，新增设计领军人才10名，设计专家20名，具有工业设计师职称的设计人员500人，其中高级工业设计师50名。

三是提升创新设计能力。建设工业设计数据库，提供在线设计工具，推进网络众创设计。引导并鼓励工业设计机构、高校、院所围绕浙江传统文化开展创意设计，强化浙江特色。鼓励工业设计企业进行业务模式、商业模式创新，加快推进设计成果转化。加大设计公司品牌建设力度，培育一批以创新设计为主导的知名设计企业、设计品牌。到2020年，新建5家国家级工业设计中心、建设30家省级重点企业设计院、100家省级工业设计中心，培育以设计为主体的上市公司5家、知名设计品牌10个。

四是促进设计产业发展。积极培育工业设计服务市场，完善工业设计产业链。支持工业制造企业购买工业设计服务，支持工业设计企业以订单式、契约式、股权式等多种形式为工业制造企业提供设计服务。

以工作绩效为重点，制定浙江省工业设计基地、机构等的考核评价指标，完善考核评价机制，通过第三方评价和定期考核，建立和完善工业设计产业动态评估和监测体系，有条件地实施淘汰和递补机制，促进工业设计基地、设计机构与经济发展的融合，形成可持续发展的机制，实现自主发展。

五是营造设计发展氛围。组织开展多种形式的工业设计赛事和活动，宣传创新设计价值、传播经典设计案例、表彰优秀设计人才、弘扬创新设计文化。

六是拓展国际设计合作。鼓励工业制造企业、设计企业、设计机构和设计院校加强国际合作、交流。围绕一带一路国家战略，支持有条件的企业开拓跨国设计业务，推进中国设计文化的对外输出，提升浙江工业设计国际竞争力。加快集聚国外优秀设计资源。到2020年，引进5家以上国际知名的高端工业设计企业或设计机构，聘任20名以上国际设计专家、优秀设计管理人才，有效提升我省工业设计的国际影响力。

七是加强公共服务建设。开展工业设计交易平台建设专项工程。由设计人员、设计机构、网络公司等共同投资，组建营运公司，构筑集信息、交易、服务等主要功能为一体的工业设计交易网络平台，与工业设计服务链结合，形成网络平台、实体服务链双层复合、功能互补的工业设计交易平台。实行企业化运作，实现市场化发展，实施专业化服务，管理部门通过工作渠道帮助平台集聚资源、联络企业、转移技术、转化成果，并以购买服务的方式支持平台发展。

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