政策扶持将发力 高端制造成投资新引擎

今年上半年，我国外商投资（FDI）增长5.1%，对外投资增长58.7%。此外，对外投资超过外商投资194.4亿美元，尽管最终结果有待确认，但初步可以看出，上半年我国呈现出资本净输出的格局。

一个明显的趋势是，无论是外商投资还是对外投资，升级路径都愈来愈明显，尤其是高端制造正成为增长新引擎。记者了解到，在引进来和走出去方面还有一系列政策有望下半年出台，助力我国从投资大国迈向投资强国。

态势 上半年呈现资本净输出格局

我国资本半年报日前出炉：来自商务部的数据显示，今年上半年，我国实际使用外资金额4417.6亿元人民币（折合694.2亿美元），同比增长5.1%（未含银行、证券、保险领域数据）。

相比起外商投资的稳定增长，对外投资的势头可谓迅猛。据统计，我国境内投资者共对全球155个国家和地区的4797家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资5802.8亿元人民币（折合888.6亿美元，同比增长58.7%）。截至6月底，我国对外非金融类直接投资累计6.2万亿元人民币（折合9519亿美元）。

以上半年披露的数据计算，我国对外投资超过外商投资194.4亿美元。尽管目前公布的统计未计入金融领域数据，因此最终结果还有待明年发布的统计公报，但是初步可以看出，上半年，我国基本上呈现出资本净输出的格局。

我国已经是名副其实的国际投资大国，在国际投资格局中的地位已经从单向引资大国演变为双向投资大国。这种发展变化的背后是我国整体经济实力的跨越、企业竞争力的提升和技术管理水平的增强，是这些因素共同作用的结果。对外经贸大学外国直接投资研究中心主任卢进勇对《经济参考报》记者表示，纵观全球，发展中国家的普遍发展经验都是先引进外资，待经济发展到一定阶段后才开始进行对外投资。

联合国贸发会议前不久发布的2016世界投资报告显示，中国利用外资保持稳定增长，2015年中国外资流入量增长6%，达到1356亿美元，全球排名第二位，仅次于美国，从外商投资的存量来看，中国在全球居第四位。对外投资方面，2015年中国对外投资增长4%，达到1276亿美元，继续居全球第三；中国对外投资存量已经突破1万亿美元，全球排名第十位。

值得关注的是，今年以来全球投资呈现下滑态势，联合国贸发会议预计今年全球FDI将掉头向下，增速下滑10%至15%。因而，在这样的背景下，我国FDI还能保持稳定增长确实难能可贵。

来自联合国贸发会议的调查显示，我国依然是最具吸引力的投资地。新设立及增资的数据也印证了这一点。据商务部统计，今年上半年新设立投资总额超过1亿美元的大型外商投资企业380余家，增资超过1亿美元的企业210余家。投资额较大的企业所属行业既有新材料、新能源汽车及电池、飞机零部件、集成电路和芯片等研发生产的制造业，也包括医疗、养老、电子商务、云计算、物联网技术研发及应用等服务业。